考试卷的发出方式根据考试类型和地区有所不同，主要分为以下几种情况：

一、高考试卷（全国统一考试）

印制与运输

高考试卷由各省教育考试中心统一印制，印制单位需具备国家保密资质。试卷通过专用车辆（如武警押运）从教育考试中心运往各市州考务中心，再分发至考点。

保密措施

整个运输过程严格保密，采用武装押运、视频监控和公安人员随车押运等方式，确保试卷安全。试卷在启封前均按国家绝密级材料管理。

二、其他类型考试（如中考、考研）

学校统一组织

- 高中阶段：

考卷由学校统一密封包装，通过邮政或公安机关押运至考点，或由监考老师现场分发。

- 研究生阶段：考题由报考院校统一密封寄送，通过城市教委或公安机关押运至考点，采用类似高考试卷的分发流程。

特殊管理

考试期间，试卷在密封状态下的流转全程处于监控之下，考生需在指定区域拆封答题，完成后密封回收。

三、注意事项

保密要求：

高考试卷等国家级考试试卷属于国家绝密级材料，运输和保管需符合《国家秘密载体管理暂行规定》，涉及单位需具备相应资质。

技术保障：运输车辆配备视频监控和警员押运，确保全程可追溯。

以上流程可能因地区政策或考试类型有所调整，但总体原则是确保试卷安全、保密和规范分发。