初中毕业考试（中考）的命题主体根据考试类型和地区政策有所不同，具体可分为以下情况：

一、命题主体类型

省级统一命题

- 部分省份（如江苏省）实行全省统一命题、统一考试，试卷由省级教育考试机构统一组织编制，例如江苏省教育厅统一出题。

市级统一命题

- 大多数省份（如江苏省苏州市）由省级教育考试机构委托市级教育考试院命题，例如苏州市教育考试院负责苏州市中考试卷的编制。

县级或学校自主命题

- 少数地区（如部分县级市）可能由县级教育部门或学校自主命题，但需符合省级教育部门的统一要求。

二、命题组织流程（以苏州市为例）

苏州市中考命题流程通常包括：

命题计划制定：

苏州市教育考试院根据教育部门要求，结合本地教育实际情况制定命题计划。

专家团队参与：

组织市内骨干教师、学科专家等组成命题团队，进行教材分析、考情调研和试卷设计。

试测与修订：

完成初稿后进行试测，根据反馈调整优化试卷内容。

最终审核：

通过教育考试院审核后，试卷正式启用。

三、命题原则与目标

中考命题遵循“科学性、导向性、公平性”原则，旨在全面考查学生的基础知识和综合应用能力，为高校招生提供客观、公正的参考依据。

总结

中考命题主体以省级或市级教育部门为主，具体由教育考试机构负责实施。考生需关注本省教育考试院发布的考纲和样题，以做好备考准备。