单招考试的命题权归属需要根据考试类型和地区政策进行区分，具体说明如下：

一、自主命题模式（主流形式）

院校自主命题

大多数单招考试由报考院校自主组织命题，包括考试内容、题型、分值设置等。例如：

- 文化素质考试：

通常包含语文、数学、英语等科目，采用标准化答题卡形式；

- 职业技能测试：根据专业特点设计，可能包含面试、实践操作等环节，侧重考查专业技能或综合素质。

- 河北省2023年单招中，文化素质考试由省招委会统一命题，但职业技能测试由高职院校自主组织。

省级统一命题

部分省份由省级教育考试院或招生委员会统一组织命题，例如：

- 2023年河北单招：

职业基础科目（英语、物理、地理、生物、化学）由省招委会统一出题，不实行折分；

- 青海省单招：在省教育厅指导下，由高职院校自主组织考试，文化素质考试由学校出题。

二、统一考试模式（部分地区试点）

全省统一试卷：如河南省2024年单招采用全省统一命题，使用标准化答题卡，试卷分为客观题和主观题两部分；

分省统一试卷：部分地区由省级教育考试院统一组织文化素质考试，但职业技能测试仍由院校自主命题。

三、考试主体与考纲关系

考纲作用

教育考试院会制定统一的职业基础科目考纲（如语数英），但具体命题内容由院校在考纲范围内自主设计；

审批机制

院校命题需提交教育考试院审批，确保不超出考纲范围。

四、其他注意事项

报名与录取：

单招与高考录取互不干扰，考生可根据自身情况选择报考；

难度差异：部分院校为降低竞争压力，命题难度可能低于高考，但具体难度因校而异。

建议考生关注报考院校官网或省级教育考试院发布的最新政策，以确认具体命题安排。