高考的试卷命题工作主要 由大学老师、中学教研员、骨干教师和专家共同完成。具体来说：

大学老师：

是高考命题的主力军，他们通常来自各大学的学术权威机构，如江苏省的南京大学和南京师范大学，山东省的山大和山师大等。

中学教研员和骨干教师：

也会参与高考命题，他们具有丰富的教学经验和对教育实际的深刻理解。

教育部考试中心：

对于新高考全国卷，教育部考试中心会抽调各地资深大中学教师共同出卷，确保试题的广泛性和权威性。

省级招生考试机构：

如北京市招生考试管理中心、上海市教育考试院等，会组织一些专家和著名教育学者编写试题，并严格把关试题的难度和质量。

国家教育部门：

牵头组织完成高考试题的编写，包括各省、自治区、直辖市高考命题中心和国家教育考试中心。

专家组：

在试题编写过程中，还会邀请教育领域的专家和权威人士进行评审和指导，确保试题的质量和公正性。

综上所述，高考命题工作是由多方协作完成的，旨在确保试题的科学性、公平性和权威性。