司法考试的出题工作主要由 高校老师组成的命题组承担。这些命题组通常包括两类人：一类负责出题目和丰富题库，另一类负责审查题目和选择题目。其中，很多出题人同时具有社会兼职，包括在法院、检察院和律师事务所的兼职。这些老师通常来自知名法学院校，如中国政法大学等，他们在法律界具有深厚的专业背景和丰富的教学经验。

具体到各个科目，出题人可能会根据其专业领域和教学经验，负责不同部分的题目。例如，刑法、刑事诉讼法、民商法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法等科目分别由不同的教授负责出题。这些教授在出题时，会结合自己的研究和实践经验，将基本概念和知识转换为案例，使题目既具有理论深度，又贴近实际应用。

总的来说，司法考试的出题工作主要由中国政法大学等知名法学院校的老师承担，他们通过丰富的教学经验和专业知识，确保试题的质量和权威性。