关于全国高考卷的难度，存在以下几种观点：

江苏卷被认为是最难的

江苏省的高考试卷难度较大，题目设计灵活，不仅考察学生的基础知识掌握情况，还注重对学生综合能力的考查。此外，江苏省的高考录取率相对较低，使得该省的高考试卷难度更加凸显。

河南卷难度也相当高

河南作为高考大省，考生数量庞大，竞争激烈，同时教育资源相对紧张，导致高考难度非常大。河南的一本录取率和“211大学”录取率均排名全国倒数第一。

山东、河北、河南等地的高考难度也相对较高

这些省份的考生数量众多，教育资源相对紧张，导致高考竞争异常激烈，试卷难度也相应提高。

浙江、湖北、湖南、广东、江西等省份的高考难度也较大

这些省份的高校数量和质量相对较高，但考生数量也较多，导致高考竞争仍然激烈。

综合以上信息， 江苏卷和河南卷被认为是全国高考卷中难度较大的两个版本。江苏省的高考试卷难度主要在于其灵活性和综合性考查，而河南省的高考试卷难度则主要在于其考生数量庞大和教育资源紧张。其他如山东、河北、浙江、湖北、湖南、广东、江西等省份的高考难度也相对较高，但相比之下，江苏和河南的难度更为突出。