高考试卷的出题涉及全国统一命题和部分省份自主命题两种模式，具体如下：

一、全国统一命题

教育部考试中心主导

全国大部分省区（除北京、天津、上海外）的高考试卷由教育部考试中心统一组织命制，负责整体设计、审核和监督。

命题流程与人员构成

- 由大学教授、高中在职教师、学科教学专家等组成命题团队，其中大学教授占比最大。

- 采用“组卷分层”模式，分为基础题、综合应用题等模块，通过多轮审核和筛选，最终确定A、B、C三套试卷。

二、部分省份自主命题

全国共有16个省份（北京、上海、天津等）实行自主命题，试卷由本省教育部门组织高校专家编写，但需遵循教育部考试中心制定的考试大纲和命题规范。

三、其他相关说明

试卷印制与保密

命题完成后，试卷在严格保密的环境下印制，由省级考试机构负责监印，确保流程规范。

试卷版本与分类

全国卷自2013年起分为Ⅰ卷（原甲卷）、Ⅱ卷（原乙卷）、Ⅲ卷（原丙卷），2016年起改称乙、甲、丙卷，主要区别在于适用地区和科目设置。

综上，高考试卷的出题主体以教育部考试中心为核心，结合地方特色形成分层命题机制，旨在保障考试公平性与科学性。