高考的试卷 主要由教育部考试中心或地方教育考试院组织命制。具体流程如下：

教育部考试中心统一命题

全国大部分省区的高考试卷是由教育部考试中心统一命制的，这称为全国卷。全国卷分为全国甲卷、全国乙卷和全国丙卷，从2013年开始，新课标全国卷又分为Ⅰ卷、Ⅱ卷和Ⅲ卷，并从2016年开始分别改称为全国乙、甲、丙卷。

地方自主命题

部分省份如浙江、上海、北京、天津、江苏等可以自主命题，即不使用教育部编写的全国试卷，而是单独组织本省教师进行考试试卷的编写。

命题人员组成

高考试卷命题通常由大学教授、高中在职教师和学科教学专家这三类人员负责。其中，大学教授人数占的比例最大。

试卷的印制与分发

高考卷子在考前10天左右送到学校。

能进行高考试卷印制的单位，都必须拥有由教育部和国家保密局共同颁发甲级国家秘密载体印制资质。

综上所述，高考的试卷主要是由教育部考试中心统一命题，部分省份则自主命题。命题人员包括大学教授、高中在职教师和学科教学专家，试卷的印制和分发也有严格的管理和保密措施。