二级建造师考试题目的出题机制涉及全国统一命题与地方自主命题两种模式，具体如下：

一、全国统一命题模式

考试内容统一

全国统一考试（如2024年10月6日发布的考题）由住建部统一组织命题，使用全国统一的教材（由中国建筑工业出版社出版）。

考试时间统一

全国统一考试的时间安排由住建部统一制定，例如2024年10月6日发布的考题对应全国统一考试时间。

分数线统一

全国统一考试的合格分数线由住建部和人事考试中心联合制定，但各省可根据本省实际情况上下浮动。

二、地方自主命题模式

独立命题

部分省份（如江苏、浙江、北京等）实行独立命题，由各省人事考试中心自主设计试卷，内容可结合本省工程行业实际情况调整。

联合命题

住建部与地方考试机构可能联合出题，例如2021年广东曾与住建部联合组织考试。

试卷差异

自主命题的试卷在题型、难度、案例场景等方面可能与其他省份存在差异，以适应本地工程行业需求。

三、其他说明

报名与成绩：

考生可根据自身情况选择参加全国统一考试或地方自主考试，但成绩仅限报考省份有效。

教材与注册：全国统一考试使用指定教材，地方自主命题的教材需以当地最新文件为准。

综上，二建考试题目的出题权在中央与地方之间分配，既存在全国统一的标准，也兼顾地方特色。