高考试卷的出卷工作 由专门的命题机构或专家负责，具体出卷单位可能包括以下几种：

各省市招生考试机构：

例如北京市招生考试管理中心、上海市教育考试院等，负责高考等国家级考试的试卷。

学校内部：

如果是学校组织的考试，可能由同年级的老师共同出卷。

教育局或人力资源和社会保障局：

县市统一考试时，可能由教育局安排人员集合出卷，或者由人力资源和社会保障局的人事考试中心负责。

第三方机构：

事业单位考试试卷可能由省考试院和第三方机构共同出题，以减少泄题风险。

监狱印刷厂：

在符合一定条件下，监狱印刷厂也可以成为高考试卷的印制单位。

教育部考试中心：

该中心负责组织和命制全国范围内的高考试卷，参与命题的人员都是经过严格筛选的大学教授、高中在职教师和学科教学专家。

综合以上信息，可以得出结论：

国家级考试：通常由教育部考试中心或各省市招生考试机构负责出卷。

学校考试：可能由学校内部组织，由老师共同出卷。

地方考试：可能由教育局或人力资源和社会保障局安排人员出卷。

建议在准备高考时，学生和老师可以通过官方教育资源平台或学校内部资源库获取高考试卷真题，以便进行有效的复习和备考。