考试试卷的出处根据考试类型和层级有所不同，具体可分为以下几种情况：

一、全国统一命题

教育部考试中心

全国大部分省区（如全国甲卷、乙卷、丙卷）由教育部考试中心统一命题，适用于全国范围。 - 全国卷自2013年起分为Ⅰ卷（语文、数学）、Ⅱ卷（语文、外语）、Ⅲ卷（数学、外语）三类。

- 命题流程包括高校教授、教育专家、资深教师参与，严格保密，试卷分为A、B、C三套备用。

省级考试机构

部分省份（如浙江、上海、北京、天津、江苏等）可自主命题，不使用全国试卷，由本省教育考试院组织教师编写。

二、地方自主命题

各省市教育考试院（如北京市招生考试管理中心、苏州市教育考试院）根据本省教育需求命题，内容侧重本地教育特色。

三、其他特殊情况

监狱印刷厂

符合条件的监狱印刷厂可在严格监管下参与试卷印制，但仅限高考试卷等特定考试。

第三方机构合作

部分事业单位考试可能由省级考试院与第三方机构联合出题，以降低泄题风险。

四、命题流程与保密要求

命题人员包括大学教授、高中教师、学科专家，需签订保密协议，试卷在封闭环境中完成。

命题内容参考各地模拟卷，通过多轮审核筛选后确定最终试卷版本。

总结

考试试卷的出题主体主要分为教育部考试中心、省级考试机构及部分自主命题的省份，具体由考试类型和层级决定。全国统一命题注重公平性，地方命题则兼顾本地教育需求。