全国高考试卷的编排涉及中央和地方两个层面，具体如下：

一、全国统一命题体系

教育部考试中心主导

全国大部分省区（约70%）的高考试卷由教育部考试中心统一命题，采用全国甲卷、乙卷和丙卷三种模式，自2013年起实施新课标后分为Ⅰ卷、Ⅱ卷、Ⅲ卷。 - 全国甲卷：

适用于四川、云南、广西、贵州、西藏等5省市区；

- 全国乙卷：适用于河南、安徽、江西等12个省市；

- 全国丙卷：目前无明确省份，部分信息显示曾用于辽宁、重庆等。

命题流程与保密性

命题由大学教授、高中教师及学科专家组成，严格遵循“全封闭”流程：

- 组织专家团队封闭命题，参考各地模拟卷；

- 多份试卷（如A、B、C卷）通过严格筛选和难度调整后确定最终版本。

二、地方自主命题体系

自主命题省份

包括浙江、上海、北京、天津、江苏等，这些省份不使用全国统一试卷，而是单独组织命题。 - 例如：

- 浙江：2024年首次使用全国甲卷，2025年可能延续或调整；

- 上海：采用"3+1"模式，科目组合与全国卷无关。

自主命题特点

地方自主命题通常在教育部指导下进行，注重结合本省教育特色和考生需求，题型结构、难度系数等可调整。

三、其他说明

试卷印制：

全国统一试卷由指定印刷厂印制，严格保密，各省试卷印制前需通过教育部审核；

科目设置：新高考改革后，部分省份将物理、化学、生物等科目分为全国卷和地方卷，例如山东、河北使用全国甲卷，辽宁、海南使用全国Ⅱ卷。

综上，全国高考试卷的编排以教育部考试中心为核心，同时兼顾地方特色，确保全国教育公平与质量。