关于高考试卷的出题机构，需根据考试范围和地区政策进行区分，具体如下：

一、全国统一命题

教育部考试中心

负责全国大部分省区的高考试卷命制，采用全国统一卷（原甲卷/乙卷/丙卷），并细分为Ⅰ卷、Ⅱ卷和Ⅲ卷。 - 人员组成：

由大学教授、高中在职教师和学科教学专家共同参与，其中大学教授占比最大。

部分省份自主命题

包括北京、天津、上海、浙江、江苏等10余个省份，这些省份不使用全国统一卷，而是单独组织教师编写试卷。 - 命题流程：

由本省教育考试机构统一组织命题，严格参照教育部考试中心发布的考试大纲和命题规范。

二、地方分卷与审核机制

分卷流程

- 教育部考试中心会提供核心题库和命题大纲，各地根据实际情况进行分层命题（如A、B、C卷），确保难度系数和知识点覆盖全面。 - 各省教育考试机构组织本省教师参与组卷，实行全封闭式命题管理，从题库中选取题目并组合成试卷。

质量审核与保密

命题完成后，试卷需经过严格审核，包括专家评审、模拟考试测试等环节，确保科学性和公平性。整个过程严格保密，直至高考结束前试卷解封。

三、其他说明

教师参与度：

各地命题均会邀请教育领域的知名专家和资深教师参与，但具体比例和职责因地区而异。- 技术保障：试卷印刷和运输过程有严格监管，确保试卷安全。

综上，高考试卷的出题主体以教育部考试中心为核心，结合地方教育部门的组织协调，通过分层命题和严格审核机制，保障考试的公平性和科学性。