成人高考的命题工作 由教育部负责，具体的命题工作会由教育部组织专家团队进行。这意味着，成人高考的试题是 全国统一命题的，确保了考试的公平性和科学性。

具体到考试地点，成人高考的考试地点一般为考生的户籍所在地，但并不是必须在户籍地考试。考生可以在非户籍所在省市报名参加成人高考考试，但需要提供在有效期内的暂住证明、工作证明等资料，并在现场确认时提交这些资料进行审核。

因此，无论是从命题的权威性还是从考试地点的灵活性来看，成人高考的命题和考试都是规范且统一的，为所有考生提供了公平的竞争环境。