关于高考试卷的出题情况，综合相关信息整理如下：

一、出题主体与组织架构

教育部考试中心主导

全国卷（一卷/二卷/课标卷）的命制由教育部考试中心统一组织，负责全国范围内的试卷编制和审核。

地方自主命题

- 自主命题省份：

包括上海、北京、广东、宁夏、安徽、重庆、山东、浙江、四川、天津等12个省份。

- 自主命题模式：部分省份完全自主命题（如山东），部分采用“新高考模式”委托各地资深教师联合出题（如浙江）。

高校参与度

- 部分省份的自主命题可能邀请高校教师参与，例如北京、山东等地有高校（如北师大、山东大学）参与命题或模拟题研发。

二、出题数量与分布

全国卷：

覆盖全国大部分省区，具体分值分布由教育部统一规定。

自主命题卷：各省根据教育需求调整题型、难度和分值，例如全国乙卷使用省份最多（12个），新高考全国二卷仅3个。

三、其他影响因素

试卷难度差异

- 江苏、浙江：

因选科改革试点，试卷难度较高，题型设计更灵活。

- 河南、河北：考生基数大，竞争激烈，试卷难度相对较高。

- 北京、上海：教育资源优质，试卷难度较低。

加卷情况

- 河南省因考生人数最多（2024年超136万），可能采用加卷措施提高区分度。

总结

高考试卷的出题主体以教育部考试中心为核心，同时多个省份开展自主命题。命题工作涉及教育专家、资深教师及高校学者，具体分工因省份教育政策和考试模式而异。考生需关注本省《高考试纲》及近年真题，结合自身情况制定备考策略。