高考试卷的编写工作由教育部考试中心统一组织，具体流程和参与机构如下：

一、命题组织架构

教育部考试中心主导

全国卷由教育部考试中心统一命制，适用于全国大部分省区，旨在保障考试公平性。

地方教育考试院协作

各省、自治区、直辖市设有高考命题中心，由当地教育考试院组织专业人员（含高校教师、中学教师及学科专家）参与具体命题工作。

专家评审团队

邀请教育领域权威人士组成专家组，对试题的科学性、公正性进行全程评审和指导。

二、命题流程与时间安排

命题时间

每年5月初（通常在青年节前后，特殊年份可能调整）开始命题，持续约半个月，后半段用于微调和印刷。

命题前准备

- 确定命题人：从高校教师和中学教师中遴选，需通过严格审查并签署保密协议。

- 教材与大纲依据：参考历年真题、教学大纲及教育改革要求，确保内容覆盖核心知识点。

命题实施

命题人独立完成试卷设计，需遵循“三套试卷制”（A、B、C卷），以适应不同地区教学水平和考生需求。

三、保密与质量保障

命题期间实行严格保密管理，命题人禁止使用通讯设备，所有联络通过固定电话进行且全程监听。

试卷完成后需经多轮审核、专家评审及模拟测试，确保难度适中、区分度合理。

总结

高考试卷的编写是国家级统一组织、地方协同参与、专家严格把关的系统性工程，通过科学流程保障了考试的公平性和权威性。