高考试卷的来源需要从命题主体和实施流程两方面进行说明：

一、命题主体

国家级统一命题

全国大部分省份（如全国卷）由 教育部考试中心统一组织命题。该机构负责组建由大学教授、高中在职教师和学科教学专家组成的命题团队，经过严格筛选和保密措施后，集中进行试卷设计。

地方自主命题

部分省份（如浙江、上海、北京等）实行 自主命题，由各省教育考试院组织本地教师团队根据本省教育特色和考试需求独立命题。

二、命题流程与保密措施

人员组成与资质

命题团队需具备高级教师职称，且经过教育部或省级教育考试院的严格考核与保密协议约束。大学教授通常占比最大。

保密管理

命题期间实行全封闭管理，参与人员需签订保密协议，居住在指定住所且禁止与外界联系。试卷印刷由具备国家秘密载体印制资质的监狱完成，印刷过程严格监控。

反押题与试卷质量控制

各地模拟卷与真题存在一定差异，命题组会采用“反押题”策略，避免考生通过模拟题预测考题。试卷难度分布遵循“整体难易适中、突出区分度”的原则，侧重考查核心素养和综合应用能力。

三、试卷分发与运输

试卷印刷完成后，通过 武警武装押运送达各地考点，运输过程中实行全程视频监控和公安人员押运，确保安全。到达考点后，试卷在视频监控下进入考场流转环节，直至考试结束前均封存管理。

综上，高考试卷的来源是分级负责、严格保密的体系，既保证了全国统一性，又兼顾了地方特色。