护士资格考试的试卷由 国家卫生健康委员会负责组织命题，具体工作由 国家卫生健康委员会人才交流服务中心承担。以下是相关说明：

命题机构

- 国家卫生健康委员会人才交流服务中心是具体负责考试命题的机构，其职责包括组织考试、资格审核等考务工作。

- 2019年护士资格考试的教材由人民卫生出版社（人卫）出版，与命题机构存在职能分工。

考试特点

- 考试采用人机对话形式，题型分为A1（单句型选择题）、A2（病历摘要型选择题）、A3（病历组型选择题）和A4（病历串型选择题），全面考查临床知识与实践能力。

- 考试内容涵盖护理专业基础、临床实践技能及人文关怀等核心领域，强调以患者为中心的临床思维能力。

备考建议

- 建议通过 中华医学学习网或 国家卫生健康委员会官网获取最新考试大纲和历年真题。

- 可参考人民卫生出版社出版的官方教材，或通过正规教育机构获取模拟题和解析。

综上，护士资格考试的命题权归属明确，考生需以国家卫生健康委员会发布的官方信息为准。