教师资格考试的出题主体根据考试类型和地区有所不同，具体如下：

一、出题主体

教育部考试中心

- 负责全国统考地区的试题命制，依据《中小学教师资格考试大纲》和《中小学教师资格考试标准》制定统一考纲和试卷。

- 统考地区包括北京、天津、河北等全国大部分省份。

地方教育考试院

- 负责非统考地区（如新疆、内蒙古、西藏）的试题命制，同时参与统考地区的部分工作。

二、出题模式

全国统一命题：

教育部考试中心统一制定考纲和核心题库，地方教育考试院根据本地教育实际情况调整部分题目。

省考或校考：部分省份实行统考与省级统一考试相结合的模式，例如江苏等地有省考和市考之分。

三、命题依据

严格依据《中小学教师资格考试大纲》和《中小学教师资格考试标准》，确保全国考生使用相同教材和评分标准。

四、其他说明

非统考地区的试卷完全由地方自主命题，内容可能包含地方教育特色或补充内容。

每年考试内容均不重复，且不同年份题型分布有一定规律，例如单选题中教育学和心理学各占11-21题。

综上，教师资格考试出题主体以教育部考试中心为核心，结合地方教育需求灵活调整，确保全国考试公平性和专业性。