高考试卷的出卷工作由教育部考试中心或各省教育考试院负责，具体流程和分工如下：

一、出卷主体与职责

教育部考试中心

负责全国统一考试（如全国甲卷、乙卷、丙卷）的命题工作，确保全国范围内考试难度和内容的一致性。 - 组织全国学科专家、高校教授等参与命题；

- 完成试卷的审核、印刷和封装，确保试卷质量。

省级教育考试院

负责自主命题省份（如北京、天津、上海等16个省份）的试卷命制，结合本省教育特色调整考试内容。 - 组织本省教师、高校专家参与命题，可能参考全国卷框架。

二、出卷流程与保密措施

命题阶段

- 邀请高校教授、高中教师及学科专家组成命题团队，封闭式开展命题工作；

- 采用“组卷分层”机制，从多套题库中选取不同难度题目组合成A、B、C三套试卷。

印刷与运输阶段

- 试卷在监狱等保密场所印刷，利用监狱的安保资源保障试卷安全；

- 印刷完成后，通过武警押运至各市州考务中心，全程视频监控和公安人员押运，确保保密性。

分发与使用阶段

- 考试前将试卷密封运输至考点，进入视频监控区域后统一分发；

- 考试期间试卷严格限制接触，答题卡与试卷分离管理。

三、参与人员与技术保障

人员构成：

以大学教授为主，占比最大；同时包含高中在职教师、学科教学专家及教育部门工作人员；

技术保障：采用全封闭命题环境，试卷印刷设备与外界隔离，确保信息安全。

总结

高考试卷的出卷工作既依赖国家层面的统一规范，又结合地方教育需求，通过严格的管理和技术保障，确保考试的公平性与权威性。