中考的命题工作通常由 各地级市教育局或考试院负责组织和实施。具体来说：

地级市教育局：

大多数省份的中考命题是由各地级市教育局负责，具体的组织工作通常由该局的直属事业单位，如教科所或教科院来承担。

省考试院：

有些省份的中考命题则是由省考试院来统一组织，命题工作会在考试前两个多月开始，从全省征召教育名师进行封闭命题，直到中考结束。

专家组：

中考的题目通常由一支由教育专家、教师和命题专家组成的专家组进行命题和审核。他们会根据教育部门的指导意见、教材和课程标准以及历年试题，结合自己的教学经验和专业知识，设计出符合中考要求的试题。

教材和课程标准：

中考的题目通常会涉及到教材和课程标准中的知识点和考点，教材和课程标准是教育部门对学生学习内容和要求的规定，中考的题目会根据这些规定进行命题。

历年试题：

中考的题目也会参考历年的中考试题，以保持一定的连续性和稳定性。历年的中考成绩可以反映出学生的学习重点和考试重点，同时也可以为学生提供一定的参考和备考依据。

综上所述，中考的命题工作主要由各地级市教育局或省考试院负责，可能还会涉及到专家组的命题和审核，以及教材和课程标准的要求。具体的命题方式和时间会因省份和地区的不同而有所差异。