根据搜索结果，中国驾照考试难度较高的城市主要集中在上海、珠海等地，其难度主要体现在考试项目数量多、规则严格以及通过率较低等方面。以下是具体分析：

一、上海：综合难度最高的城市

考试项目最多

上海将科目二由常规5项扩展至9项，新增隧道模拟行驶、模拟高速公路取卡、窄路掉头及限宽门等4个项目，考试内容全面且细节要求严格。

通过率最低

上海驾照考试通过率不足全国平均水平，需通过率控制在约20%-25%。

考试费用高

考试费用为其他城市的2倍（约7000-12000元），且需承担较大的时间成本。

竞争压力大

严格的规则和低通过率导致竞争激烈，部分考生需多次重考。

二、珠海：严格满分要求

满分通过标准

珠海考驾照以满分通过为最终目标，对操作精准度要求极高。

考试内容全面

包含科目二和科目三的全部项目，且对细节把控严格。

三、其他高难度城市特点

科目三扣分点多：

如上海、珠海等地，科目三因扣分细则严格而难度提升。

考试费用差异：部分城市（如上海）费用显著高于其他地区。

地域性挑战：例如上海考场预约难度大，需提前规划时间。

四、备考建议

强化基础训练

重点掌握科目二的核心项目（如倒车入库、侧方停车），通过模拟训练提升熟练度。

熟悉考试规则

仔细研读最新考纲，注意细节要求，避免因小失大。

选择合适考场

若条件允许，可考虑跨省考试，部分城市（如广东）考场相对灵活。

综上， 上海因其考试项目多、规则严、竞争大，被普遍认为是中国驾照考试难度最高的城市。