烟台的中考难度被普遍认为是山东最高的。这主要是因为烟台的参考人数较多，导致竞争力较大。此外，也有观点认为威海的中考难度较大，但这一观点的权威性较低。

综合考虑各地区的考试难度，可以得出以下结论：

烟台：

由于参考人数多，竞争力大，成为山东中考最难的城市。

青岛：

作为经济龙头，吸引了大量考生报考，竞争压力较大。

济南：

虽然不参加全省统考，但自行组织考试，竞争非常激烈，招录比高达300:1，笔试通过率大约为30:1。

临沂 、 菏泽、 济宁等人口大市：考生数量领先，竞争压力也较大。

威海：

虽然报考人数相对较少，但由于其位置偏远且人口较少，招聘名额较多，总体竞争压力相对较小。

因此，如果要在山东选择一个中考难度较大的城市，烟台、青岛和济南都是需要重点考虑的地区。具体选择哪个城市，建议根据个人实际情况和目标高中进行权衡。