在中国传统文化中，降雨的过程涉及多个神仙的协作。根据传说和古代文献，降雨主要由 玉帝降旨，由 龙王执行。具体过程如下：

玉帝降旨：

玉帝是最高神，负责掌管三界一切大小事务，包括降雨。他发布降雨的旨意，规定了降雨的时辰、雨量等细节。

龙王执行：

龙王负责具体的降雨过程，但他们的权力来源于玉帝的旨意。龙王需要按照玉帝的规定执行降雨，否则会受到惩罚。

辅助神祇：

在降雨过程中，还有风婆婆、推云童子、布雾郎君、邓天君、雷公电母等辅助神祇共同施法力，确保降雨顺利进行。

综上所述， 龙王下雨，但降雨的决策和指挥权在玉帝手中。龙王和其他辅助神祇共同执行玉帝的旨意，确保降雨的顺利进行。