坚持创新发展理念应采取以下措施：

实施激励企业技术创新的财税政策：

通过财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

加强对引进技术的消化、吸收和再创新：

在引进国外先进技术的基础上，进行消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的核心技术。

实施知识产权战略和技术标准战略：

加强知识产权保护，推动技术标准制定，提升我国在国际产业链中的话语权。

实施促进创新创业的金融政策：

通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，支持创新创业活动，降低创业风险。

完善军民结合、寓军于民的机制：

推动军民技术双向转化，促进国防科技与民用科技的相互促进和共同发展。

扩大国际和地区科技合作与交流：

积极参与国际科技合作项目，引进国外先进技术和管理经验，提升国内科技创新水平。

提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境：

通过加强教育和宣传，提高公众的科学素养和创新意识，形成全社会尊重创新、支持创新的良好氛围。

推进供给侧结构性改革，促进经济结构优化升级：

通过优化产业结构，提高供给质量和效率，实现经济的高质量发展。

加强创新驱动，推动科技创新和产业升级：

重点支持高新技术产业和战略性新兴产业的发展，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

加强生态文明建设，推动绿色发展：

在经济发展的同时，注重环境保护和资源节约，实现经济与生态环境的协调发展。

建立有效的激励约束机制：

通过改进政绩考核制度，鼓励干部大胆创新，同时建立严格的监督机制，确保各项政策措施的落实。

注重创新的实践和应用：

将理论创新成果转化为实际生产力，推动科技成果的产业化和应用。

通过以上措施，可以有效地坚持创新发展理念，推动经济社会持续健康发展。