在申论作文中，英文字母和百分数的书写格式如下：

英文字母

一般情况下，英文字母占一格。

百分数

百分数通常占一格，即数字和百分号都在一个格子里。

此外，还有一些额外的格式注意事项：

标点符号占一格。

数字和百分数的书写应紧凑，避免过多空格，以确保字数符合要求。

如果数字较长需要换行，应在上一行末尾和下一行开头空一格。

综上所述，在申论作文中，英文字母和百分数分别占一格，标点符号也占一格。书写时应紧凑且符合格式要求，以确保字数准确无误。