高考试卷的出题人员构成涉及多方面的专业力量，具体可分为以下几类：

一、核心出题团队

大学教师主导

高考试卷的命题以大学教师为核心，他们负责主要题目的设计。例如：

- 江苏：

南京大学、山东大学等高校教师常参与命题；

- 全国卷：由教育部考试中心抽调各地资深中学教师共同出卷；

- 自主命题省份（如浙江）：由本省高校（如浙江大学、师范大学）和教研员联合出题。

学科专家参与

部分试卷会邀请教育科学研究院、省级教育考试院或高校的学科专家参与，提供专业指导。

二、辅助与监督机制

中学教师协作

部分省份会抽调中学优秀教师参与命题，主要承担基础题和中等难度题的设计，同时协助大学教师进行反押题和试卷优化。

教育考试院监管

各省教育考试院负责整体命题流程的监督与协调，确保命题符合《考试大纲》和《考试说明》，并组织专家对试卷进行严格审核。

三、命题原则与特点

紧扣大纲与教材

所有题目均需在考纲范围内，且与教材内容紧密关联，但会通过变换题型、调整难度等方式避免直接押题。

分层命题策略

通过设计A、B、C三套试卷（难度不同），并在组内交叉审核，确保试卷覆盖全面的知识点且难度分布合理。

保密与流程规范

命题人员需签订保密协议，试卷在印刷前需经过多轮审核，确保试题安全。

总结

高考试卷的出题是一个“高校主导、中学协作、教育考试院监管”的系统工程，大学教师起核心作用，中学教师提供实践经验支持，教育考试院则保障命题的科学性与规范性。