申论考试的特点主要包括以下几个方面：

目的的明确性

申论考试旨在测试应试者的综合素质，包括文字阅读能力、分析理解能力、归纳概括能力、提出问题和解决问题的能力等。通过申论试卷，还能体现出考生的政治敏锐性和洞察力，以及调查研究能力和应对突发事件的能力等。无论试题的形式和内容怎样，测试的目的都非常明确，即通过申论考试来选拔优秀的高素质人才，加强国家公务员队伍建设，提高国家党政机关的执政能力和工作效率。

形式的灵活性

申论考试的形式非常灵活，答卷通常由概括部分、方案部分和议论部分组成，文体可能包括记叙文、说明文、议论文、应用文等。给定资料灵活多变，没有固定模式，考查了考生现代各种文体的写作能力以及面对眼前资料反映的社会问题的应对能力。

内容的广泛性

申论内容覆盖政治、经济、法律、科学、教育、文化等多个领域。材料反映的问题通常具有现实性和社会性，涉及社会公共事务管理方面的问题。这种广泛的考试内容要求考生具备广泛的知识储备和跨学科的知识整合能力。

测试的针对性

申论考试主要考查应试者的阅读、分析、概括和解决问题的能力。材料和问题设计具有普遍性和非专业性，适合不同背景的考生。

结构清晰和逻辑严密

高分申论文章需要结构清晰，包含引言、论点提出、论证和结论，且逻辑严密。这种结构化的要求有助于考查考生的思维逻辑和表达能力。

现实性和社会性

材料反映的问题通常与现实生活中的热点、焦点问题紧密相关，涉及社会公共事务管理。这种现实性和社会性的特点使得申论考试更加贴近实际工作，能够很好地反映出考生的实际工作能力。

命题的稳定性和延续性

国考申论的题量、题型和命题方式基本保持稳定，延续往年特点。这种稳定性和延续性有助于考生进行针对性的备考。

综合性和实用性

申论考试往往涉及多个领域的知识，要求考生具备广泛的知识储备和跨学科的知识整合能力。同时，申论考试注重考察考生解决实际问题的能力，要求考生能够从实际问题出发，进行深入的分析和探讨，提出切实可行的解决方案。

综上所述，申论考试的特点体现在其目的的明确性、形式的灵活性、内容的广泛性、测试的针对性、结构清晰和逻辑严密、现实性和社会性、命题的稳定性和延续性以及综合性和实用性等方面。这些特点共同构成了申论考试的独特魅力，也使得申论考试成为选拔高素质公务员的重要手段。