在二建没参加考试前，考生需要按照以下步骤进行退费操作：

确认退费资格

确认自己是否符合退费条件，例如未参加考试、考试过程中因特殊原因未能完成所有科目考试、考试成绩不合格且符合补考条件等。

准备退费材料

准备必要的退费材料，如有效身份证件原件及复印件、准考证原件及复印件、相关证明材料（如医院出具的因病缺考证明等）。

提交退费申请

在规定的时间内向报名地的市（区）人事考试中心提交退费申请。具体申请方式可能是现场提交、邮寄或在线提交，具体方式请以当地人事考试中心的通知为准。

等待审核

提交退费申请后，人事考试中心会对考生的申请进行审核。审核通过后，考生会收到退费通知。

退费到账

审核通过后，考生的报名费将退还至报名时使用的支付账户。退费时间可能会因地区而异，请考生耐心等待。

建议考生提前了解并确认所在地区的退费政策和具体流程，以确保退费过程顺利进行。