在中国，驾驶证考试最难通过的地方是 上海和 珠海。

上海：

上海的驾照考试难度被认为是全国最高的。首先，上海的科目二考试项目数量从其他地区的5项增加到了9项，包括侧方停车、倒车入库、半坡起步、S型弯道、直角转弯、隧道模拟行驶、模拟高速公路取卡、窄路掉头及限宽门。这增加了考试的难度和复杂性。其次，上海考驾照的价格也显著高于其他城市，达到7000至12000元，而其他城市仅需4000元左右，这也可能增加了学员的心理压力和考试难度。

珠海：

珠海的驾照考试也非常严格，只有满分才能通过。这种严格的考试标准使得学员在考试中面临更大的挑战。

建议

提前准备：鉴于上海和珠海的驾照考试难度较高，建议学员提前进行充分的准备和练习，特别是科目二和科目三的实战部分。

选择合适的考场：如果可能，选择一些相对容易的考场进行考试，例如一些偏远地区的考场可能相对宽松一些。

关注考试政策：由于考试项目和标准可能会随政策变化而变化，建议学员及时关注最新的考试政策，以便及时调整备考策略。