申论是公务员录用考试的核心科目之一，其性质和特点可总结如下：

一、考试定义

申论是公务员考试中通过阅读给定材料、针对问题进行分析并展开论述的考试科目，旨在考察应试者的综合应用能力。其名称源自《论语》中的“申而论之”，强调对问题的深入剖析与理性表达。

二、主要考察能力

申论考试主要测查以下七种能力：

阅读理解能力：

快速准确理解材料核心内容；

综合分析能力：

对材料信息进行归纳、提炼与关联分析；

提出和解决问题能力：

针对问题提出合理解决方案；

文字表达能力：

结构清晰、逻辑严谨的书面表达；

时事政治运用能力：

结合时政热点分析问题；

行政管理能力：

模拟公文写作与行政决策；

语言规范能力：

使用规范的语言表达观点。

三、考试内容与结构

题型特点

- 概括题：

要求对材料核心内容进行提炼总结（如归纳要点、概括趋势）；

- 议论文写作：针对给定话题展开论述，需包含观点、论证和结论；

- 综合应用题：可能涉及案例分析、方案设计等。

试卷结构

- 题量与题型：

通常为3道题，包含概括题和议论文写作，具体分值因地区和职位略有差异；

- 材料范围：涵盖社会热点、政策解读、案例分析等多种类型，注重时效性和针对性。

四、与其他考试科目的区别

申论与行测并列为公务员考试的两大核心科目：

行测：侧重知识储备与客观题测试（如数学、言语、判断等）；

申论：更注重主观应用能力与文字表达，强调对材料的深度解读与对策建议。

五、适用范围

申论适用于全国各类公务员考试（如国考、省考），并根据职位类型（如综合管理类、行政执法类等）设置不同试卷。部分地区（如新疆）可能根据具体岗位需求调整考试内容。

综上，申论是公务员录用考试中以实践能力为导向的综合性科目，要求考生既具备扎实的理论基础，又需拥有较强的分析写作能力。