一级建造师考试题目的出题涉及多个层面和主体，具体如下：

一、主要出题主体

住房和城乡建设部（建设部）

负责全国统一考试大纲的编制和整体命题框架的搭建，是考试的核心组织部门。

省级人事考试机构

在建设部的指导下，各省人事考试机构具体负责本省的命题工作，包括题库建设、试卷印刷和保密管理。

二、参与人员构成

专业领域专家

由建筑行业资深工程师、高校教授或研究员组成，具备丰富的工程实践经验和深厚的理论基础，负责具体题目的筛选和设计。

教育评估机构人员

部分命题工作由教育学、心理学学者及命题经验丰富的专业人员参与，主要职责是确保题目的科学性、合理性和区分度。

行政管理部门代表

国家及省级相关行政管理部门的代表会参与考试内容审核，确保其符合国家职业资格标准及政策法规要求。

三、命题流程与保密措施

命题周期：

通常在考试前20-30天完成试卷命制，期间实行严格保密管理，命题人员需隔离外界通讯设备。

题库管理：建立庞大的题库资源，通过随机抽题组合成正式试卷，并准备备用试卷以防泄密。

质量监控：通过专家评审、模拟测试等多环节把关，确保试卷覆盖全面且难度适中。

四、其他说明

考试大纲由人力资源和社会保障部与建设部联合制定，教材内容需以官方发布的最新版为准。

各省考试内容应与全国保持一致，但具体题型、分值分布等细节可能因地区政策调整而略有差异。

以上信息综合了考试组织架构、人员构成及命题流程等多方面内容，确保了考试的专业性和权威性。