行政执法考试是针对 拟从事行政执法职责和到期换证的工作人员进行的考试。这些考试旨在评估和认证国家行政机关工作人员是否具备从事行政执法工作所需的知识和技能。通过考试的人员可以获得相应的执法资格，并可以在相关领域内从事相关的执法工作。

具体来说，以下几类人员需要参加行政执法考试：

拟从事行政执法职责的工作人员：

这些人员即将担任行政执法相关的工作，需要通过考试来证明自己的法律知识和执法能力。

到期换证的工作人员：

这些人员需要更新自己的行政执法证件，必须通过考试来维持其执法资格。

具有国家统一法律职业资格的人员：

在一些地区，具有国家统一法律职业资格的人员可以免予培训考试，但需要参加以后年度的培训考试。

行政执法机关在编工作人员：

符合特定条件（如通过任职前法律知识考查和依法行政能力测试的行政执法机关负责人、取得国家统一法律职业资格的行政执法机关在编工作人员等）的行政执法机关在编工作人员，可以免予参加行政执法资格考试，直接申领《全国统一行政执法证》。

综上所述，行政执法考试主要针对拟从事行政执法职责和到期换证的工作人员，以及符合特定条件的具有国家统一法律职业资格的人员和行政执法机关在编工作人员。